Frivilligsentralene rundt i Norge bidrar med tilbud, tjenester og aktivitet for mange innbyggere. De siste årene har frivilligheten og frivilligsentralenes rolle i velferdstjenesteytingen blitt trukket frem som en del av løsningen på fremtidens velferdstjenesteforsyning. Behovet for smart bruk av tilgjengelige ressurser – herunder de frivilliges kompetanse og kapasitet – har særlig blitt løftet frem i distriktskommuner.
I dette prosjektet undersøkte ideas2evidence hvordan kommuner og frivilligsentraler samarbeider, hvilke områder de samarbeider på, og hva som er drivere og barrierer for tverrsektorielle samarbeid.
Vi fant at det er et omfattende samarbeid mellom frivilligsentraler og kommuner om velferdstjenester. Samarbeidene skjer særlig innen tjenester på områdene mangfold, inkludering og integrering, helse og pleie, samt omsorg og eldre.
Rapporten belyser både kjennetegn ved frivilligsentralene i Distrikts-Norge, samt samarbeidene disse har med kommunene. Vi identifiserer drivere og barrierer for samarbeid, og hvordan samskaping som konsept og mål fungerer – og ikke fungerer – i praksis.
For å sikre at gode samarbeid viser vi hvordan frivilligsentraler og kommuner i dag noen ganger går inn med ulike forventninger. Strammere kommuneøkonomi fører til et «mobilisering av ressurser»-perspektiv hos en del kommuner, der deler av motivasjonen for samarbeidet blir å bruke ressurser smartere. For frivilligsentralene ser vi at frivillighetens selvstendighet og egenverdi vurderes tyngst, og at samarbeid dermed bør bære preg av dette.
For å legge best mulig til rette for gode samarbeid kommer vi med forslag til en samskapingsmodell, som kan bidra til gode forventings-, rolle-, ansvars- og oppgaveavklaringer.
Rapporten er basert på spørreundersøkelser til kommuner og frivilligsentraler i Distrikts-Norge, caseundersøkelser i fire kommuner, arbeidsmøter og dokumentanalyse.