Rapporten er utarbeidet av ideas2evidence på oppdrag fra Norsk filminstitutt (NFI). Den presenterer resultatene fra en evaluering og konsekvensutredning av endringen av Forskrift om tilskudd til audiovisuell produksjon fra februar 2021.
Formålet for denne utredningen har vært å vurdere om målene for endringen av Forskrift om tilskudd til audiovisuell produksjon i 2021 er blitt nådd, og å utrede konsekvensene av denne endringen på kort og noe lengre sikt. Vi har særlig lagt vekt på konsekvensene av endringene i det såkalte etterhåndstilskuddet, som kan beskrives som en form for offentlig inntektsforsterkningsmekanisme for markedsorientert kinofilm. Evalueringsarbeidet er basert på data om tilskudd og finansiering av kinofilm fra de siste 10-15 årene, og på et stort antall intervjuer med aktører fra ulike deler av den norske filmbransjen.
I rapporten har vi blant annet sett på hvilke konsekvenser forskriftsendringen fikk på følgende områder:
• Regulering og kontroll på filmfondet
• Totaltilbudet av norsk film
• Finansieringsmuligheter for norsk film
• Maktfordeling og regional finansiering av film
• Produsentenes forhandlingsstyrke i møte med strømmetjenester og kanaler